石角鎮(zhèn)2011年工作總結(jié)和2012年工作設(shè)想

發(fā)表時間： 2011-12-19 00:00 來源：清城區(qū)新聞信息中心 　　

 

中共石角鎮(zhèn)委  石角鎮(zhèn)人民政府

 

今年來，我鎮(zhèn)堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞“實施強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，構(gòu)建幸福石角”的工作主線和“打造千億元工業(yè)大鎮(zhèn)”的發(fā)展目標，進一步解放思想，創(chuàng)新辦法，狠抓落實，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為全鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展開好了頭,起好了步。主要工作情況表現(xiàn)如下：

一、攻堅破難抓工業(yè)，綜合實力顯著增強。

一年來，我鎮(zhèn)圍繞“打造廣東省工業(yè)強鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，突出產(chǎn)業(yè)招商、項目推進等重點，堅定不移抓工業(yè)，產(chǎn)業(yè)水平得到有效提升，綜合實力顯著增強。

一是主要經(jīng)濟指標持續(xù)增長。1—11月，全鎮(zhèn)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值680.4億元，固定資產(chǎn)投資29.17億元，同比分別增長94.1%和28.2%，實現(xiàn)工商稅收6億元（其中地稅4.6億元，國稅1.4億元），同比增長38.26%，提前一個月完成了全年任務(wù)。預計全年可完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值734億元，同比增長91%。

二是重點項目扎實推進。市、區(qū)確定我鎮(zhèn)的18個重點項目中，已動工建設(shè)15個，籌備規(guī)劃當中的有3個。其中，石角污水處理廠集污管網(wǎng)續(xù)建工程已經(jīng)投入使用；東上二期已完成廠房及配套建設(shè)，已進入試產(chǎn)階段；江銅二期已完成廠房及配套建設(shè)，預計在明年3月進行投產(chǎn)。同時，規(guī)模經(jīng)濟進一步發(fā)展，目前，全鎮(zhèn)共有規(guī)模以上企業(yè)48間，其中今年新上16間。

三是招商引資成效顯著。1-11月份，共引進項目18個，合同投資總額40.58億元，提前三個月完成全年任務(wù)。利用外資1244多萬美元，實現(xiàn)外貿(mào)出口962多萬元。

四是第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。今年以來，我鎮(zhèn)突出房地產(chǎn)和旅游兩大重點行業(yè)，大力推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以碧桂園、美林湖、萬科、富盈等四大龍頭項目為重點的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，1—11月份，碧桂園、萬科、美林湖分別實現(xiàn)稅收1.5億元、1.1億元和8995千萬，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值43億元，同比增長43%。

二、完善配套提品位，城鎮(zhèn)形象明顯提升

一年來，我鎮(zhèn)以營造優(yōu)美的宜居環(huán)境為目標，在大力完善城鎮(zhèn)配套的同時，突出環(huán)境整治這個重點，使城鎮(zhèn)面貌明顯改善，城鎮(zhèn)品位不斷提升。

（一）城鎮(zhèn)品位不斷提升。繼銅都花園、頤景園等一批高尚住宅區(qū)建成后，加快建設(shè)勝利廣場、御墅蓮峰、富盈休閑會所、金寶利廣場等具品位、上檔次的星級酒店、購物中心，著力完善城鎮(zhèn)配套，城鎮(zhèn)功能更健全，城鎮(zhèn)形象大幅提升。同時，堅持高標準建設(shè)，大手筆投入200多萬元將老年人活動中心、青少年活動中心、文化體育中心“三個中心”創(chuàng)建成全區(qū)的樣板工程。

（二）交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善。全鎮(zhèn)路網(wǎng)改造不斷加快，清三公路大修工程已全面啟動，華鴻產(chǎn)業(yè)大道、北環(huán)二路、金康大街接清三公路等項目建設(shè)不斷加快，城鎮(zhèn)交通網(wǎng)絡(luò)銜接水平不斷提升。

（三）環(huán)境整治成效明顯。結(jié)合城鄉(xiāng)清潔工程，以山邊、路邊、水邊“三邊”環(huán)境整治為重點，對全鎮(zhèn)環(huán)境進行了全面整治，城鎮(zhèn)環(huán)境明顯改善，順利通過了省衛(wèi)生鎮(zhèn)的復檢。其中，投入3000多萬元，全面完成了主干道路兩旁的綠化、亮化和美化；查處“兩違”面積2.7萬多平方米，拆除“兩違”面積1.5萬多平方米。

（四）拆解行業(yè)管理不斷規(guī)范。按照“因地制宜，就近入園”的原則，在強勢推進拆解入園工作的同時，大力完善華清、嘉利安、塘基和民安馬頭四片再生資源集聚區(qū)的配套建設(shè)。目前，已建成拆解場587間，在間272間，已入園經(jīng)營的拆解戶536間，進一步規(guī)范了行業(yè)管理，提升了產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。

四、凝心聚力抓民生，社會事業(yè)開創(chuàng)新局面

我鎮(zhèn)堅持把改善民生作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)，積極創(chuàng)新辦法，創(chuàng)新內(nèi)容，大力推進各項民生事業(yè)發(fā)展，取得了明顯成效。

一是科教文體事業(yè)有新發(fā)展。大力完善各項教育配套設(shè)施建設(shè)，投入2000萬元，全面推進石角一中擴建工程，目前，運動場和校內(nèi)道路已建成投入使用，教學樓、多功能樓正在加快建設(shè)中。廣泛開展送電影、送戲下鄉(xiāng)等群眾性文化體育活動，不斷豐富人民群眾的文化生活。科技創(chuàng)新工作成效顯著，配合區(qū)成功創(chuàng)建為“全國科普示范區(qū)”、 云銅建立了“國家級實驗中心“、隆達鋁業(yè)建立了市級“工程研發(fā)中心”。

二是社會福利保障事業(yè)上新水平。全鎮(zhèn)新農(nóng)保參保人數(shù)達36486人，吸納資金339.8萬元，完成任務(wù)率為82%。另外，積極鞏固扶貧開發(fā)工作，變“輸血”為“造血”，實現(xiàn)了所有在冊貧困戶成功脫貧。

三是新農(nóng)村建設(shè)有新成效。林權(quán)改革已完成全部工作。新農(nóng)村示范村和精品村建設(shè)扎實推進，重點抓好新基三加村、界牌青林村、興仁新屋村、石岐東村西村村容村貌整治，農(nóng)村環(huán)境進一步改善。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，預計今年可完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)值5億元，農(nóng)民人均純收入8400元，同比增長12%。

四是維穩(wěn)工作不斷加強。圍繞“強綜治，保平安，促和諧”的目標，充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，有效調(diào)處了各種矛盾糾紛和信訪問題。1-11月份，全鎮(zhèn)受理上訪案件3宗，同比下降50%，并已全部辦結(jié)。1—11月份，立刑事案件192宗，已破案174宗，破案率達90.6%，受理治安案件248宗，查處率100%。先后投入近千萬元，增購了鎮(zhèn)級多功能消防車兩臺、村級消防車2臺，進一步完善了消防栓等消防安全設(shè)施，全鎮(zhèn)消防形勢明顯好轉(zhuǎn)，順利通過市、區(qū)的驗收，成功實現(xiàn)市級消防整治摘帽。全面落實安全生產(chǎn)責任制，積極開展各項專項檢查，全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

此外，宣傳、文化、體育、雙擁、規(guī)劃建設(shè)等各項工作也有了新進展。

四、改革創(chuàng)新抓黨建，固本強基顯成效

一年來，我們以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，始終把加強和改善黨的建設(shè)擺在突出位置，全面提升各級黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，為全鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展構(gòu)筑堅強的保障。

（一）抓好了鎮(zhèn)、村兩級換屆工作。全面完成了全鎮(zhèn)19個村、社區(qū)“兩委”的換屆選舉工作，選好配強村、社區(qū)“一把手”，同時，嚴肅紀律，風清氣正，順利完成了黨政領(lǐng)導班子的換屆選舉，極大地增強了各級黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

（二）抓好簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革。以強鎮(zhèn)為中心，簡政為重點，全面完成簡政強鎮(zhèn)機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革工作，將原有辦公室整合成八個綜合辦公室，并實現(xiàn)八大辦全部競爭上崗。重新制定鎮(zhèn)黨政機關(guān)的主要職責、內(nèi)定機構(gòu)和人員編制規(guī)定。進一步增強了事業(yè)單位的活力，強化機關(guān)單位的服務(wù)功能。

（三）抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入貫徹實施區(qū)的“千萬元工程”，投入100多萬元，在全鎮(zhèn)19個村、社區(qū)建立完善黨員學習活動中心，并將城中、靈洲創(chuàng)建為區(qū)的示范點。同時，以建設(shè)學習型黨組織為契機，扎實抓好了鎮(zhèn)村兩級干部的教育培訓，切實提高了各級干部的綜合素質(zhì)。扎實抓好了黨員發(fā)展工作和困難黨員幫扶工作，成立困難黨員幫扶基金，全年投入36萬元，對全鎮(zhèn)364名困難黨員、40年以上黨齡和年50以上黨齡的黨員進行補助，使他們充分感受到黨委的關(guān)懷和溫暖。

（四）抓好黨風廉政建設(shè)。深化落實黨風廉政建設(shè)責任制和各項廉政制度、廉政準則，大力查處各種違法違紀行為，堅決糾正部門、行業(yè)不正之風，以良好的黨風促全鎮(zhèn)各項事業(yè)的健康發(fā)展。深化落實黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開，進一步強化了黨員群眾監(jiān)督。

近一年來，我鎮(zhèn)雖然取得了一些成績，但與上級的要求仍有較大的差距，在實際工作中仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：受前期用地不足的影響，一些項目的推進不盡如人意；受建設(shè)資金不足的影響，配套設(shè)施仍未完善；城鎮(zhèn)建設(shè)的力度還有待加大；支柱產(chǎn)業(yè)的水平有待進一步提高等。對于這些問題和不足，我們將在今后的工作中努力加以改進。

2012年，是市、區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級，全力實施“橋頭堡”戰(zhàn)略的重要時期，也是我鎮(zhèn)推進產(chǎn)業(yè)升級，打造粵北工業(yè)強鎮(zhèn)的關(guān)鍵時期。我們將堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，進一步解放思想，搶抓機遇，力爭實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長19%、固定資產(chǎn)投資增長18%。重點抓好以下幾方面工作：

一、強產(chǎn)業(yè)，力促實現(xiàn)綜合實力大提升

圍繞“把有色金屬加工制造業(yè)基地打造成國家級園區(qū)”的發(fā)展地位，緊緊鎖住“工業(yè)經(jīng)濟”這條主干線，按照“調(diào)整、優(yōu)化、提升”的思路，進一步加快產(chǎn)業(yè)集聚，促進產(chǎn)業(yè)升級，再掀工業(yè)發(fā)展新高潮。

一要加快產(chǎn)業(yè)集聚。按照工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化的要求，全力加快推進拆解入園工作，通過政府補貼、降低門檻等有力措施，力爭明年上半年完成分散拆解全部入園。同時，積極引導和扶持本地有條件的拆解戶和企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和提升終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。大力引進和發(fā)展以再生銅、再生鋁為重點的深加工企業(yè)，加快下游企業(yè)發(fā)展，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈。

二要加快項目推進。重點抓好引進項目的落實，尤其是要集中力量抓好華清再生資源、云南銅業(yè)、江西銅業(yè)、建滔集團等重點項目的增資擴產(chǎn)，確保云銅二期、江銅二期、華清三期以及建滔后期建設(shè)項目盡快建成投產(chǎn)。

三要完善園區(qū)配套。借助清三公路全面維修改造，加快華鴻產(chǎn)業(yè)大道建設(shè)和S114線新基到塘基改造，使華鴻大道盡快連接佛清從高速公路出口；著力構(gòu)建以德龍產(chǎn)業(yè)大道、華鴻產(chǎn)業(yè)大道、石龍產(chǎn)業(yè)大道、清三公路、華塘產(chǎn)業(yè)大道為重點的“三縱兩橫”交通網(wǎng)絡(luò)。同時，要加快園區(qū)供水管網(wǎng)和排污管網(wǎng)建設(shè)，抓好園區(qū)生活配套區(qū)的建設(shè)，加快生活配套區(qū)的規(guī)劃，更好地滿足企業(yè)發(fā)展需要，增強企業(yè)發(fā)展信心。

四要提升產(chǎn)業(yè)科技水平。積極引導和扶持企業(yè)進行技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，大膽采用新技術(shù)、新設(shè)備，不斷提高產(chǎn)品附加值，增強企業(yè)競爭力。要爭取培育1—2個自己的品牌，扶持2——3個企業(yè)上市。力爭用三年左右的時間，將華清、云銅、潤琿3家企業(yè)打造成為年產(chǎn)值超100億元的企業(yè)，將建滔、江銅、華鴻、宏升、大冶等6家企業(yè)打造成為年產(chǎn)值超50億元的企業(yè)，并打造30個10億元企業(yè)。

二、抓建設(shè)，力促城鎮(zhèn)建設(shè)上品位

要以建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的宜居城鎮(zhèn)和繁榮興旺的次中心城區(qū)為目標，大力推進城鎮(zhèn)擴張，創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理，全面提升城鎮(zhèn)品位和魄力。

一是加快推進城鎮(zhèn)擴張。以富盈酒店和新規(guī)劃的行政中心為核心，以富盈大道為中軸線，全面推進城鎮(zhèn)東擴。切實加快富盈大道和北環(huán)二路、教育路延伸，盡快接通石龍產(chǎn)業(yè)大道，進一步擴大城鎮(zhèn)發(fā)展空間。加快清三公路改造和啟動石角—山塘跨江大橋建設(shè)，更好地打破城鎮(zhèn)交通瓶頸。加快富盈項目、金保利項目、勝利新天地的建設(shè)，提升城鎮(zhèn)的接待能力。加快推進北江大堤休閑公園，進一步完善“三個中心“建設(shè)，更好地滿足群眾文化生活的需求。

二是要加大城鎮(zhèn)管理力度。深入鞏固提高城鄉(xiāng)清潔工程成果，充分發(fā)揮城監(jiān)、交警、公安、環(huán)保等職能部門作用，實行聯(lián)合執(zhí)法，加強對城鎮(zhèn)環(huán)境和城鎮(zhèn)秩序的整治。大力推進城鎮(zhèn)管理市場化，采取招投標的方式對城鎮(zhèn)環(huán)境實行包干治理，進一步提高環(huán)境整治效果。加大違法違章建筑的查處力度，堅決做到發(fā)現(xiàn)一宗整治一宗，決不手軟。

（三）加大節(jié)能管理力度。加快拆解入園工作，提升產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，積極倡導低碳生活方式。鼓勵企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，采用適新節(jié)能技術(shù)，堅決淘汰落后產(chǎn)能。堅持節(jié)約集約用地，積極推進集約經(jīng)濟，加大清理企業(yè)閑置土地力度，盤活存量土地資源，努力提高資源能源的利用率。

三、惠民生，力促和諧社會建設(shè)再上新臺階

按照 “惠民生、促和諧、保穩(wěn)定”的工作思路，從群眾最關(guān)心最急切要求解決的問題著手，大力發(fā)展各項民生事業(yè)，讓廣大群眾更充分地共享發(fā)展成果。

（一）大力發(fā)展科技文體事業(yè)。突出抓好石角一中的擴建工程，把石角二中、梓琛中學初中部整合到一中，把梓琛中學建成完全高中。堅持不懈抓好教師隊伍建設(shè)和管理，力促全鎮(zhèn)教育教學質(zhì)量再上新臺階。加大投入，大力完善城鄉(xiāng)各種公共文體設(shè)施和陣地建設(shè)，不斷豐富群眾文化生活，打造文化品牌，提升我鎮(zhèn)文化軟實力，把我鎮(zhèn)建設(shè)為文化強鎮(zhèn)。鞏固廣東省專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，大力推進科技創(chuàng)新和科技項目申報，積極搭建科技創(chuàng)新平臺，扎實抓好科普工作，進一步提高全民科技素質(zhì)。

（二）大力發(fā)展社會福利保障事業(yè)。鞏固扶貧開發(fā)“雙到”工作成果，逐步提高五保、低保供養(yǎng)補助標準，建立社會公益金，加大弱勢群體的幫扶救助力度。不斷擴大新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險覆蓋面，更好解決群眾“看病難”文體。扎實抓好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)再就業(yè)工作。

（三）是扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)和集約農(nóng)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，充分發(fā)揮回岐、舟山片蔬菜基地的優(yōu)勢，打造以觀光農(nóng)業(yè)為亮點的休閑度假區(qū)。同時，抓好新農(nóng)村示范村和精品村建設(shè)，進一步改善農(nóng)村面貌。

（四）大力發(fā)展壯大村組經(jīng)濟。引導扶持各村搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展方式實行錯位發(fā)展。通過村組合作、引資開發(fā)等多種形式，整合利用閑置資源，大力發(fā)展實業(yè)項目，切實增強村組經(jīng)濟實力。尤其要大力推廣農(nóng)村股份制，鼓勵農(nóng)民沖破“小農(nóng)”思想的束縛，實行以地入股，變農(nóng)民為股東，進一步壯大村組經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。

（五）大力推進“平安石角”建設(shè)。堅持警力前移和下沉，突出加強對出租屋、工業(yè)園區(qū)等重點人群和重點區(qū)域的治安管理。始終保持嚴打高壓態(tài)勢，積極開展大巡邏、大清查、大抓捕，有效震懾和嚴厲打擊各種違法犯罪活動，強勢保社會穩(wěn)定。堅持推進維穩(wěn)工作重心下移，積極創(chuàng)新信訪工作方式方法，有效預防和妥善化解因征地拆遷、勞資糾紛、歷史遺留問題等引發(fā)的各類矛盾糾紛，把矛盾糾紛及時化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。同時，抓好安全生產(chǎn)事故隱患排查整治，確保無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強消防安全工作，逐步實現(xiàn)消防工作重心下移，進一步提升全鎮(zhèn)消防安全保障水平。

此外，堅持不懈抓好人口和計劃生育工作，切實加強流動人口計生管理，努力提升“兩無”創(chuàng)建水平，促進人與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好武裝雙擁、殯葬管理、保密檔案、規(guī)劃建設(shè)等工作。

四、求實效，力促政府效能大提升

2012年，我鎮(zhèn)將堅持深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，繼續(xù)加強學習型黨組織的建設(shè)，大力轉(zhuǎn)變機關(guān)和干部作風，不斷提升政府效能和服務(wù)水平，努力建設(shè)人民滿意的政府。

（一）抓好黨員干部隊伍建設(shè)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極推進大規(guī)模培訓干部，大力加強各級干部尤其是領(lǐng)導干部的教育培訓，全面提高干部綜合素質(zhì)。建立學習培訓激勵機制，加大對干部培新的扶持力度，實現(xiàn)“要我學”到“我要學”的轉(zhuǎn)變，再掀“比學趕超”熱潮。

（二）抓好作風建設(shè)。以簡政強鎮(zhèn)機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革工作為契機，不斷完善和創(chuàng)新各項管理機制和責任制，切實改進機關(guān)和干部作風，強化干部的大局意識、責任意識、奉獻意識和服務(wù)意識，促進政府效能建設(shè)，更好地服務(wù)全鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展。堅持求真務(wù)實，深入基層，深入企業(yè)，切實為群眾辦實事，為企業(yè)解難題，提升政府務(wù)實為民形象。

（三）抓好黨風廉政建設(shè)。深化落實鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和財務(wù)公開制度，著力提高鎮(zhèn)、村兩級工作的透明度。認真落實各項廉政制度和廉政準則，不折不扣執(zhí)行上級關(guān)于厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定，切實強化干部艱苦奮斗和廉潔自律意識。嚴格執(zhí)行村帳鎮(zhèn)代管和組帳村代管制度，進一步堵塞漏洞。大力查處違法違紀案件，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，以干凈干事的形象建設(shè)廉潔政府。

以上是我鎮(zhèn)今年的工作情況和明年的工作設(shè)想，雖然要完成明年各項目標任務(wù)還面臨很多困難，但我們相信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，只要我們進一步堅定信心，振奮精神，攻堅克難，就一定可以保持科學發(fā)展的良好勢頭，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻！

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